【转载】以水为脉 筑绿色新城!金山新城打响治水“十月大会战”

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发表时间:2020-08-11 15:11

 奋战三百天!昨日上午,市区金山湖畔,金山新城水环境综合整治项目加温鼓劲加快建设推进会召开,正式拉开了治水“十月大会战”的序幕。

 金山新城北望西湖,西依红花嶂,东临西枝江,南接惠阳,规划总面积约118.29平方公里。金山新城水环境综合整治范围主要包括两湖四河及其支流,整治面积约76.23平方公里,建设内容包括水质改善、水利、道路交通、生态景观和智慧水务五部分,先期以水质改善和水利工程为主,于去年10月正式动工建设。

 惠州日报记者从市水务集团了解到,为确保金山新城项目(水质改善和水利工程部分)在2021年6月30日前全部完工,2021年底金山湖流域水体基本达到地表水Ⅳ类治水目标,该集团守初心、担使命,以“不破楼兰终不还”的决心和信心,开展为期10个月的大会战,确保项目关键节点目标和总体目标实现。

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金山新城项目加温鼓劲加快建设推进会现场。

目标

实现“水、城、厂、人”协调发展

 人、自然、城市如何和谐可持续发展?惠州在建设国内一流城市的道路上大胆探索,以金山新城建设为契机,按照“治水融城、水城共治”的可持续发展新模式来回答这个问题。

 金山新城是粤港澳大湾区重要交通节点,是惠州“丰”字交通体系核心腹地,也是惠州“半城山色半城湖”的典型代表区域。金山新城水环境综合治理项目将通过“治水”引导“兴业”,通过“兴业”反哺“治水”,最终实现区域内“水、城、产、人”协调发展,这既是金山新城建设的目标,也是惠州在融入粤港澳大湾区建设中的使命和担当。

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金山新城项目惠南湖效果图。翻拍


 系统排查水污染问题,整治改造和完善区域截污管网、开展河湖内源治理、合理调配和利用水资源、整治河道水系、构建滨水生态景观、建设智慧水务等,一张生态“大网”正在金山新城全面铺开。市水务集团紧紧围绕“治水融城、水城共治”总体目标,以治水为核心和先导,着眼全域谋划,科学合理确定项目建设内容和推进时序,通过系统治理、流域治理,先行实施水质改善和水利工程,正在启动骨架路网工程,适时推进智慧水务建设,待水质改善和水利工程实施完成后,再有序推进生态景观工程。

 市水务集团碧水公司负责人陈璐说:“城市水环境问题,表象在水里,根子在岸上。建设金山新城,首先要做好水环境和水安全,实现全域截污,并着眼全域和长远。”在市委、市政府领导下,该集团紧紧依托优秀规划设计团队,协同各职能部门和社会各界积极参与,注重调查研究,聚焦治水目标,以“绿水青山就是金山银山”发展理念开展前期规划设计工作,按照多规合一、系统治理、精准施策、协同推进的总体思路,以时不我待的紧迫感,积极推进金山新城水环境综合整治项目,力争在较短的时间内打赢水环境综合治理、治水融城攻坚战,助力国内一流城市建设。

 按照前期设计,本期项目将新建、改造截污管约200公里,纠正错接乱接737处,生态清淤约60万立方米,从西枝江取水2.5立方米/秒,治理河道约25公里,结合闸泵调度运行方式改善金山湖水动力条件,确保流域水质2021年基本达Ⅳ类目标,实现“鱼翔浅底”,保障水安全。


理念

大道至简,道法自然

 金山新城水环境综合治理理念与中国传统文化中的“大道至简、道法自然”相契合,以此为纲,制定了系统规划、分期推进和分片治理的思路。依托金山湖、淡水湖、惠南湖三颗生态核心和流域水系展布,构建百里碧道,打通山脉、城脉、水脉,全力打造“一环(金山湖—金山水廊—惠南湖—淡水湖—西枝江滩—金山湖)、三核(金山湖、惠南湖、淡水湖)、六脉(流域水系)、多网(水网、碧道、湿地)”的城水生态格局,引导城市由背水向面水发展,产业由分散布局向沿河、沿江集聚,实现“新生态、新中心、新引擎”。

 抓源头和关键,扭住治水牛鼻子。2019年10月,工程伊始,市水务集团便结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,抓住东江水利枢纽应急演练时机,动员水务集团全体干部员工参与,组织开展了流域水位、水质观测和全域沿河沿湖排口拉网式摸排,集团主要负责人现场指挥,全程参与,获取了大量的第一手信息,进一步统一了干部员工紧迫感、治水理念和思想,极大地调动了立足本职、真抓实干积极性,同时为实现治水目标,精准施策提供大量基础资料。

 在项目推进过程中,市水务集团紧紧围绕治水目标,组织EPC单位分区分片全域开展排口调查与检测、管网现状特征测量及病害检测等基础工作。调查检测人员不畏恶劣环境,克服新冠肺炎疫情不利影响,高质量完成了相关调研工作,为科学治理、精准施策提供了技术保障,并为后续智慧水务建设打下了坚实基础。


推进

与时间赛跑,建设一片见效一片

“金山新城水环境综合治理面临一些现实难题,如管网基础资料不完善,调查检测难度大,项目分布区域广,水资源时空分布悬殊,流域景观生态和生物多样性不足等,近期治水目标和流域长制久清都面临极大挑战。”陈璐介绍说。

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金山新城项目工地


 精准、详尽的管网调查资料是设计工作开展的必要前提,调查成果的准确性和及时性,决定设计工作质量和进度,关乎项目治水成败。而在金山新城水环境项目治理范围内受历史原因影响,管网基础资料不完善,管网条件复杂,病害较多,部分区域管网长期处于带压状态,调查检测存在较大难度。此外,项目范围内大、小污水排口近600个,整治数量较多。这些因素对管网工程设计提出了较高要求,不能“头痛医头、脚痛医脚”,需结合工程所在地的管网特点和运行现状,按区域进行排口溯源和系统梳理,制定切实有效的设计方案,并给出合理的建设时序,真正做到建设一片、见效一片。

 另一方面,该项目水环境治理范围为76.23平方公里,包括两湖四河及其支流,施工作业面面广点多;征地区域跨度长,征拆面积大;项目建设内容较为分散,项目水质改善和水利部分建设就已涵盖截污治污、黑臭水体治理、排口治理、生态清淤、河道综合整治、水库除险加固、新建湖泊、生态补水工程、换水排涝泵站等内容。

 同时,项目对外协调部门与事项较多。项目涉及的施工许可和报批手续繁杂,需要强有力的协调以及各方高度配合,才能确保无障碍施工,加快推进项目进展。征地拆迁涉及河南岸街道、三栋镇、龙丰街道等镇(街),协调事项涵盖了永久征地、临时用地、房屋拆迁、道路修复、受损房屋修复等方面,协调事项多,难度大。

 此外,建设工期紧也是项目一大难点。项目水质改善和水利部分于2019年10月动工建设,节点工期要求2019年消除河桥水、冷水坑河黑臭水体,2021年6月工程基本完工,2021年底金山湖流域水体基本达到地表水Ⅳ类标准(金山河基本达到Ⅴ类标准)。扣除前期勘察测绘、设计首批出图、施工队伍进场、临建设施建设、首批征拆交地所占时间,有效施工时间不足18个月。


策略

着眼长远,一张蓝图绘到底

 金山湖流域属河湖复合水系,金山湖为西枝江老河道裁弯取直、回蓄而成,受东江水利枢纽水位顶托影响,水动力条件较差;金山湖靠近东南、西南、东北侧均为城中村,流域存在沿河沿湖排污口,部分区域水体问题突出。

 系统规划,一张蓝图绘到底。经过深入调查研究,在摸清水资源时空分布、流域污染源及其特征基础上,结合城市空间布局规划、公园城市建设要求等,金山新城水环境项目采用系统治理和综合决策思路,并通过建立河湖联动水动力模型,紧扣治水目标,从多套治理策略中,最终选取技术经济合理可行的系统治理方案,以平衡整体与局部,近期与远期,治水目标与投资节约的关系。

 该方案明确分区分类收集污水、已建管网病害修复与错乱接整治、河湖内源清理、生态补水与活水措施改善水质,并采取上蓄、中分、下调及流域海绵构建开展河道治理,优化城水空间布局,确保城市水安全。

 短期内要实现水质标本兼治,考验着治水人的智慧与能力。“我们通过多措并举,坚持多元治水,采用源头控污、过程截污、末端治污、底泥清污、生态补水、改善水动力等多种手段治理水污染,并采取分区分片分类施策,兼顾近远期,技术经济合理性。”市水务集团相关负责人说。

 目前,项目建设正有序推进,计划在今年8月底前完成湖心岛片区截污治污工程、高布水截污治污工程、惠澳大道顶管工程、与三栋农村污水治理工程重叠区域的截污工程,消除主要污染源,10月底完成“一湖四河”水质达标整治任务。

 与此同时,河网重塑工程也正在进行中,通过构建上蓄、中分、下调和水系连通体系,新建莲塘布水库、红女湖、冷水湖、惠南湖,因势利导整治塘堰,疏浚、拓宽25公里河道,连通高布水、湖山村水和官桥水等主要河涌,新建白沙仔换水排涝泵站等工程,形成有效的防洪排涝体系,将城市防洪标准由现状不足5年一遇提高至20年一遇,减少洪涝隐患,确保城市水安全。

 经过参建各方的共同努力,项目已具备全面施工条件,为“十月大会战”奠定了坚实基础。该负责人表示,随着沿河沿湖滨水生态景观及智慧水务等工程的建设,治水治城的协调推进,有理由相信金山新城3年见成效,5年上台阶,10年建成的“新生态、新中心、新引擎”目标一定能实现。


管理

创新管控模式,高效推进项目建设

 庚子开年,新冠肺炎疫情袭来。市水务集团及EPC总承包部高度重视疫情防控和复工复产,围绕疫情防控并力争将影响降到最低做了大量工作,保证了项目有序推进。

 市水务集团在1月底就研究项目疫情防控及复工复产相关事宜,部署复工复产相关准备工作。在做好疫情防控的情况下,该集团利用视频网络的现代办公手段,陆续开展设计评审,技术对接与讨论。4月份以来,按照上级部门疫情防控不放松的要求,逐步进入全面复工复产。

 据悉,为高效完成项目建设,市水务集团及项目法人单位碧水公司管理前移,项目EPC总承包部创新管控模式。市水务集团主要领导挂帅,两名副总经理分别分管前期审批协调和施工建设,研发设计中心负责组织技术审查,工程建设部和碧水公司负责建设管理,相关部门予以协同支持,市水务集团金山新城项目工作小组,负责重大技术经济事项内部决策,过程中与市级、区级相关部门沟通协调,重大问题报市有关领导协调解决,确保按市委、市政府要求有序实施。

 同时,项目EPC总承包部按照紧密型EPC模式组建团队,由具有丰富治水经验的中国电建成都院作为联合体牵头方,充分发挥技术引领、综合统筹的优势;中国电建成都院、中国电建十四局和惠州水电三方共同组建EPC团队,以总包管总、战区主战(各联合体方)的思路,以设计施工一体化、管控收尾一体化为理念,有效发挥各自优势,全面履行合同职责,切实推进项目建设。

 项目自2019年10月正式动工建设以来,按照总体目标可控、科学有序推进的要求,优先建设环湖城中村截污治污工程、高布水黑臭水体治理工程、老金山湖金叶湖干式清淤工程、南三河5公里碧道示范段。

 目前,老金山湖、金叶湖干式清淤工程,南三河5公里碧道试点工程已完工,环湖城中村截污治污工程、高布水黑臭水体治理工程计划在8月底完成。这些工程在实现项目尽快发挥社会环境效益的同时,也为后续项目的设计审批、施工建设管理提供先行先试的作用。

“项目报批、征地拆迁等前期准备工作量大,以及受疫情因素影响,一定程度上制约了工程进度,但集团通过加大资源投入,协同各方力量,总体工程还是按时序推进。接下来,集团将进一步强化工作统筹,坚持多方联动,迎难而上,加快冲刺,力争300天内完成项目水质改善和水利部分的建设。”市水务集团相关负责人介绍,在保障质量安全的前提下,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,攻坚克难,确保按时完成任务,将金山新城塑造成粤港澳大湾区治水的典范。



延伸阅读

项目亮点和特色

亮点1

治水管控模式

 按照流域统筹和技术经济合理的原则,治污与补水活水相结合;以规划设计为引领,系统摸排为基础,分区分类治理,精准施策;以物联网、大数据等信息技术为手段,创建厂、网、河、湖一体化及智慧化管控模式。实现水环境全生命周期管理,流域长制久清。

亮点2   

金山水廊

   对接高铁南站,连通南北生态核心,新建金山水廊5公里城市中央水轴,撬动惠南城市发展;以路代堤,蓝绿融合,将两岸200米滨水绿地与河道融合,修复滨水植物带、岸滩湿地,恢复河道湿地系统。

亮点3

惠南客厅

 依托惠城南站城市交通、商贸功能,引水成湖,构建水下森林;因地制宜、挖湖筑山,实现土方利用平衡;屯蓄雨洪、涵养水源,补水金山湖、淡水湖;构建环湖游线,周边设施多元共享,形成惠州精华荟萃的城市绿色客厅。

   亮点4

海绵金山

 河湖联动,激活河桥水、冷水坑河、金叶湖、老金山湖、高布水、莲塘布河等水系,互联互通,营造海绵地形,构建环湖海绵绿廊;蛛网串联周边廊道,完善休闲配套设施,打造环金山湖旅游区。

   亮点5

   百里碧道

 结合城市游憩系统和惠州文化特色,沿水展布建设百里碧道,凸显环湖休闲、城市滨水、郊野探秘、江滩生态、乡村风情等五大碧道特色,全面落实广东万里碧道建设目标。

   亮点6

道路交通

《惠州市金山新城范围近期(至2022年)骨架路网初步建设方案》已经市政府常务会议审定。目前,正积极开展各项前期工作,加快推进金山新城范围骨架路网建设,落实“窄路密网”理念,织密城市路网,做实做好金山新城基础设施建设,促进金山新城高质量发展。


                                        

文字 惠州日报记者刘建威

通讯员谭焕儿 罗靖 吴钊同

图片 惠州日报记者杨建业